Аппарат иркутского бизнес-омбудсмена отстоял в суде право предпринимателя на землю

Отстоять право на земельный участок помогли предпринимателю из Эхирит-Булагатского района сотрудники аппарата иркутского бизнес-омбудсмена. Администрация сельского поселения Тугутуйское пыталась незаконно отобрать у фермера землю.

В 2011 году предприниматель из Эхирит-Булагатского района взял в аренду на 10 лет участок почти в 93 гектара. Это земли сельхозназначения, право государственной собственности на них не разграничено, фермер занимается выращиванием травы для покосов. Участок, предоставленный районными властями, со временем перешел в ведение администрации сельского поселения. Однако Земельный кодекс давал местному руководству право лишь распоряжаться участками, но не владеть ими в полной мере, кроме того, действие законного договора аренды с фермером при этом продолжалось. Тем не менее, глава администрации издал постановление, самолично передав земельный участок в собственность своего же муниципального образования, нарушив нормы гражданского и земельного законодательства. Затем местные власти, присвоив земельный участок, решили, что имеют право отобрать участок у предпринимателя.

К слову, с января 2017 года земли сельхозназначения вновь перешли в ведение районов. Однако в сельской администрации о вступлении в силу новой нормы либо не знали, либо игнорировали ее, продолжая требовать вернуть участок через суд.

Рассмотрением экономических споров между органами местного самоуправления и предпринимателями занимается областной Арбитражный суд. Однако представители администрации еще в 2016 году попытались решить спор с предпринимателем через районный суд, который прекратил дело в связи с его неподсудностью. Тогда руководство поселка обратилось в Арбитражный суд с двумя требованиями, с юридической точки зрения противоречащими друг другу: признать договор аренды недействительным и расторгнуть его. При этом истцом не было учтено, что даже срок исковой давности по указанным требованиям пропущен.

Предприниматель подал встречный иск, оспаривая право собственности администрации на земельный участок, суд согласился с его требованиями, одновременно отказав администрации поселения. Представитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Ольга Канышева приняла участие в заседании в качестве третьего лица, предоставив доводы для защиты прав и законных интересов фермера.

«К сожалению, при рассмотрении обращений предпринимателей нередко приходится сталкиваться с низкой юридической грамотностью сотрудников органов местного самоуправления. От необоснованных и зачастую незаконных действий властей страдают не только предприниматели, но и обычные жители – расходуются финансовые, временные ресурсы на судебные споры с бессмысленными требованиями. При этом представителю администрации Тугутйского муниципального образования еще летом 2016  года была разъяснена незаконность требований, предъявляемых к фермеру, а Уполномоченным в адрес главы администрации было направленно заключение с указанием нарушений прав предпринимателя и мер по восстановлению его прав и законных интересов. Тем не менее, администрацией Тугутуйского поселения указанные доводы были проигнорированы, что привело к судебным тяжбам, растянувшимся на полтора года. Решить проблему может повышение юридической грамотности сотрудников органов власти, реальные меры по борьбе с коррупцией, введение личной финансовой ответственности чиновников за нарушение прав», – отметила Ольга Канышева. Специалист также подчеркнула, что аппарат Уполномоченного намерен обратиться в прокуратуру по факту незаконных действий администрации и Росреестра.