Выявлены нарушения в действиях службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области

23 декабря 2014 года в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексея Москаленко поступило обращение от общества с ограниченной ответственностью (ООО) из города Иркутска. Компания жаловалась на действия региональной службы потребительского рынка и лицензирования, отказавшейся выдавать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

По результатам рассмотрения жалобы бизнес-омбудсмен дал заключение, затем приобщенное к материалам судебного дела, по итогам которого суд признал недействительным распоряжение службы об отказе в выдаче лицензии, как не соответствующее действующему законодательству, и обязал устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью. Судебное решение вступило в законную силу 25 марта 2015 года, и в настоящее время компания получила лицензию.

Заявителю было отказано в выдачи лицензии в связи с тем, что у него отсутствует стационарный торговый объект и зарегистрированная в установленном порядке контрольно кассовая техника. Также, по мнению службы, объект не соответствует заявленному типу обособленного подразделения «магазин».

"По результатам проверки служба решила, что помещение является складом, а не стационарным торговым объектом, как того требует закон. Но в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу о том, что спорный торговый объект является стационарным – это подтверждается представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра права на недвижимое имущество. Кроме того, помещение оснащено необходимым оборудованием, и площадь объекта соответствует норме – более 50 квадратных метров. А это значит, что помещение подходит для осуществления лицензионной деятельности, – отмечает бизнес-омбудсмен Алексей Москаленко.

Довод службы о том, что объект не соответствует предъявляемым к розничной торговле требованиям, установленным ГОСТ Р 51772-2001 «Розничная торговля. Классификация предприятий», был также отвергнут, поскольку действие ГОСТа отменено еще с 1 января 2011 года.

Вывод службы лицензирования о том, что представленный объект не соответствует заявленному типу обособленного подразделения "магазин", суд посчитал ошибочным в связи с тем, что действующим законодательством не установлено понятие "магазин". Однако в ГОСТ Р 51303-2013 определено, что магазин – это стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения. И объект соответствует этому определению.

Что касается контрольно-кассовой техники, то она у компании на самом деле установлена. Служба сослалась на то, что ООО в карточке регистрации не указало наименование торгового объекта, а только адрес. Но в утвержденной регистрационной форме наименование указывать вовсе не обязательно".

По результатам заседания суд решил, что у службы потребительского рынка и лицензирования отсутствовали основания для отказа в выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а представленные компанией документы содержали достоверную и полную информацию. Распоряжение службы признано незаконным, как не соответствующее Федеральному закону № 171-ФЗ, и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере осуществления им предпринимательской деятельности. В настоящее время компания получила лицензию.

Дата публикации: 30 апреля 2015