Бизнес-омбудсмен помог иркутской компании изменить вид разрешенного использования земельного участка

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексея Москаленко поступила жалоба от общества с ограниченной ответственностью (ООО) на то, что компания с декабря 2012 года не может получить разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка и жилого дома.

Участок по улице Кожова в городе Иркутске был куплен компанией в 2007 году с целью его застройки. На участке начались проектно-изыскательные работы, археологическое обследование, а также создан эскизный план. В 2009 году губернатор Дмитрий Мезенцев объявил о решении создать исторический квартал между улицами 3 Июля, Седова и Кожова, в связи с чем, ООО было вынуждено приостановить работы.

По словам генерального директора ООО, в процессе сноса строений на месте будущего 130-го квартала были повреждены постройки на участке компании, а также размещены бытовые помещения для рабочих, туалет, стоянка строительной техники и организована свалка строительного мусора. Но причинение материального ущерба компании доказать не удалось ни через Арбитражный суд Иркутской области, ни через Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа из-за недостаточной доказательной базы.

14 декабря 2012 года компания подала заявление в комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка и жилого дома с «под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями» на «Апартамент-Отель с подземной автостоянкой».

9 октября 2013 года был получен отказ на этот запрос в связи с несоответствием площади объекта капитального строительства (жилого дома) местным нормативам градостроительного проектирования. Но Арбитражный суд Иркутской области 30 апреля 2014 года признал отказ незаконным.

1 сентября 2014 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области после поступления жалобы от ООО направил в адрес председателя комитета по градостроительной политике письмо с просьбой разъяснить правовые основания, по которым до сих пор не было принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, хотя решение суда уже вступило в силу. На это пришел ответ о том, что администрация города не начинала работу потому, что по новому порядку, введенному в конце декабря 2013 года, компания должна направить в адрес администрации соответствующее требованиям заявление.

Следующие запросы бизнес-омбудсмена позволили узнать, что заявление рассмотрено, и 19 сентября 2014 года комиссия по подготовке правил землепользования и застройки постановила в условно разрешенных видах использования участка дополнительно предусмотреть вид использования «гостиница с подземной автостоянкой». Затем проводились необходимые публичные слушания и согласование со службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, после чего проект внесения изменений в правила землепользования и застройки земельного участка по улице Кожова был направлен в Думу города Иркутска для утверждения в ноябре 2014 года.

Поскольку сообщение о результатах рассмотрения Уполномоченному не поступило, он был вынужден направить еще один запрос в комитет по градостроительной политике. В ответе было сказано, что проект направлен на рассмотрение в Думу только в январе 2015 года. Однако из-за многочисленных  возражений депутатов он был снят с рассмотрения. И теперь администрация Иркутска проводит работу с Думой, обсуждая возможность вынести проект на рассмотрение в марте 2015 года.

В апреле поступила информация о том, что Дума рассмотрела проект, и вид разрешенного использования земельного участка наконец-то изменен. Таким образом, права и законные интересы иркутской компании восстановлены. 

Дата публикации: 4 июня 2015