При содействии иркутского бизнес-омбудсмена индивидуальному предпринимателю вернули необоснованно уплаченный штраф

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексея Москаленко поступила жалоба от индивидуального предпринимателя из Черемховского района на неправомерные действия сотрудников полиции.

К Уполномоченному обратился индивидуальный предприниматель с жалобой на действия сотрудников межмуниципального отдела МВД России "Черемховский" в ходе проведения выездной проверки торгового павильона в поселке Михайловка Черемховского района.

Индивидуальный предприниматель была привлечена к административной ответственности по ст.14.16.3 КоАП РФ, то есть за нарушение правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Сотрудники полиции провели осмотр павильона на основании поступившего в дежурную часть сообщения, что на нестационарном объекте осуществляется реализация пива.

Дело в том, что в соответствии с ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Поскольку в ходе проверки павильона обнаружено пиво в ассортименте, согласно ст.28.1 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя, и вынесено постановление о наложении штрафа.

В ходе рассмотрения материалов жалобы Уполномоченный установил, согласно ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" под стационарным торговым объектом понимается "торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом с землей и подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения".

Вместе с тем, запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах не распространяется на алкоголь с содержанием этилового спирта не более чем 16,5% объема готовой продукции. К тому же запрет не действует на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую  ИП и организациями, которые оказывают услуги общественного питания.

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права, в собственности индивидуального предпринимателя зарегистрирован земельный участок и торговый павильон в поселке Михайловка Черемховского района.

Таким образом, правового обоснования запрета осуществления розничной торговли пивом нет, и поэтому индивидуальный предприниматель была незаконно привлечена к административной ответственности.

Уполномоченный направил в ГУ МВД России по Иркутской области заключение, по результатам которого дело о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности прекращено, и постановление о наложении штрафа отменено.