Уполномоченный содействует Обществу в обжаловании постановлений Инспекции по труду
В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Андрея Лабыгина обратилось крупное сельхозпредприятие с жалобой на нарушение Государственной инспекцией труда моратория на проведение внеплановых проверок.
По словам Общества, весной 2022 года на производстве произошел несчастный случай с одним из работников, который получил травму из-за падения на улице при гололедице. В ходе расследования ситуации Инспекцией труда не было установлено нарушений, повлекших получение травмы на производстве. Между тем, Обществу было выдано предписание в определённый срок устранить другие нарушения, выявленные по результатам расследования несчастного случая. Также получение работником тяжких телесных повреждений послужило поводом для проведения внеплановой проверки сельхозпредприятия.
В ходе рассмотрения жалобы Уполномоченным выяснилось, что контрольно-надзорное мероприятие было проведено безосновательно, с нарушением срока отправки уведомления проверяемому объекту о проверке и внесения сведений о ней в единый реестр. В связи с этим, омбудсмен направил обращение в прокуратуру Иркутской области с целью устранения нарушения прав заявителя. В то же время Инспекция привлекла Общество к административной ответственности и вынесла пять постановлений о назначении юридическому лицу наказания в виде штрафа на общую сумму 510 тыс. руб., при этом за одно нарушение Общество было привлечено дважды на сумму в 240 тыс. руб. Тем самым Инспекция труда проигнорировала вступившие 6 апреля 2022 года изменения федерального законодательства, устанавливающие новый порядок назначения наказания (ч. 5 и 6 ст. 4.4 КоАП РФ) за нарушения, выявленные по результатам государственного и муниципального контроля. Прокуратура, в свою очередь, внесла представление в Инспекцию труда с требованием отмены принятых решений по результатам проверки и привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности за необоснованное административное давление на бизнес.
«В настоящее время политика государства направлена на снижение излишней административной нагрузки на бизнес, а также его поддержку в условиях внешнего санкционного давления. Несмотря на это, нам часто приходится защищать права предпринимателей в судебных инстанциях, так как решить вопрос путем взаимодействия не представляется возможным. В данном случае суд отменил три постановления и направил дело на новое рассмотрение в Инспекцию. По двум постановлениям за их неисполнение (так как они не являлись предметом обжалования) Инспекция составила протоколы за неуплату штрафа и направила их на рассмотрение мировому судье. Отмечу, что наказание за данное нарушение предусмотрено в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа. Мировой судья после направления возражений производство прекратила. Теперь Инспекция должна снова рассмотреть протоколы и принять уже обоснованное решение. Учитывая представление прокуратуры и грубые нарушения, допущенные при проведении проверки, надеюсь на отмену ее результатов. О принятых решениях по данной жалобе сообщу позже», - отметил бизнес-омбудсмен Андрей Лабыгин.
12.01.2023