Уполномоченный отстоял права предпринимателя на размещение НТО в Арбитражном суде

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа поставил точку в споре между администрацией города Тулуна и предпринимателем об оспаривании отказа местной администрации в проведении аукциона на право заключения договора на размещения павильона (дело № А19-27637/2022). Уполномоченный Андрей Лабыгин принимал участие в процессе в качестве третьего лица в защиту прав предпринимателя.

Ранее, до 2015 года, между предпринимателем и администрацией был заключен договор аренды земельного участка, на котором размещен павильон. Затем договор был прекращен, однако павильон стоит до сих пор и находится в схеме размещения НТО на территории города Тулуна. Предприниматель неоднократно обращался в администрацию для того, чтобы заключить договор на размещение НТО, однако вопрос так и не был решен, администрация бездействовала.

Предприниматель в очередной раз обратился в администрацию с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО, и, получив опять отказ, в адрес уполномоченного для защиты своих прав.

Омбудсмен с предпринимателем прошел все судебные инстанции, все суды встали на сторону предпринимателя и уполномоченного, указав, что предприниматель вправе инициировать проведение аукциона на право размещение НТО и наличие действующего павильона этому не мешает.

Следует отметить, что как только предприниматель обратился за защитой своих прав к уполномоченному и в суд, администрация начала проводить контрольно-надзорные мероприятия в отношении спорного павильона. Ввиду незаконности проведения выездного обследования бизнес-омбудсмен обращался в прокуратуру, которая также вывила нарушения и внесла мэруТулуна представление.

И тем не менее, несмотря на судебное решение, вступившее в силу, в сентябре этого года администрация снова провела выездное обследование павильона и вынесла предпринимателю предостережение, обязав его снести павильон. Указанные действия это, безусловно, административное давление, поэтому с ним еще предстоит разбираться. Таким действиям обязательна должна быть дана надлежащая правовая оценка органами прокуратуры.

«В Земельном кодексе РФ нет запрета на проведение торгов на размещение НТО в случае, если на земельном участке размещен павильон. Указанным решением мы создали очень интересный прецедент, закрепив право предпринимателя на проявление инициативы в проведении аукциона на заключение договора на размещение НТО в том случае, если павильон стоит без правовых оснований. Такие случаи нередки и бездействие уполномоченных органов в таких случаях нарушает права предпринимателей, создавая правовую неопределенность. Самое главное сейчас – это поддержать каждого предпринимателя, чтоб он не снес свой павильон или закрыл бизнес, а продолжил работать. Именно на это должны быть направлены усилия всех уполномоченных органов», - отметил Андрей Лабыгин. 

Другие материалы об этом деле:

http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/activity/success/info/193/

http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/activity/success/info/187/

11.10.2023