При содействии иркутского бизнес-омбудсмена включение предприятия из Братска в ежегодный план проверок признано необоснованным

К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области обратился руководитель предприятия из г. Братска с жалобой о его незаконном включении в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год.

Восточно-Сибирским управлением государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении общества с ограниченной ответственностью, оказывающего услуги пассажирских и грузовых перевозок внутренним и водным транспортом, на сентябрь была назначена плановая документарная выездная проверка с целью соблюдения ежегодного плана.

Генеральная прокуратура формирует ежегодный сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", который размещается на официальном сайте.

Законом предусмотрено три основания для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок - это истечение трех лет со дня: 

• государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 

• окончания проведения последней их плановой проверки; 

• начала осуществления ими предпринимательской деятельности. 

Также Кодексом внутреннего водного транспорта РФ определено, что плановая проверка проводится спустя три года со дня окончания последней плановой проверки юридического лица, эксплуатирующего объекты внутреннего водного транспорта, либо одного года  - юридического лица, эксплуатирующего портовые и судоходные гидротехнические сооружения, объекты обеспечения безопасности судоходства.

Как объяснили в Восточно-Сибирском Управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ВС УГРН Ространснадзора), основанием для назначения проверки в отношении общества послужило истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, эксплуатирующего объекты внутреннего водного транспорта.  Предприятие зарегистрировано в 2006 году и в течение трех последних лет проверки организации не проводились.

Между тем, в ходе рассмотрения обращения бизнес-омбудсменом было установлено, что деятельность по оказанию пассажирских и грузовых перевозок внутренним и водным транспортом в Братском районе организация осуществляет с 2014 года, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Иначе говоря, несмотря на то, что со дня государственной регистрации юридического лица прошло более трех лет, указанной деятельностью предприятие занимается с 2014 года, поэтому оснований для его включения в ежегодный план проверок на 2015 год не имелось.

В результате вмешательства Уполномоченного  при взаимодействии с прокурором Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, ВС УГРН Ространснадзора исключил предприятие из ежегодного сводного плана проверок субъектов предпринимательской деятельности по Иркутской области на 2015 год.