27 марта

Спор иркутской компании с администрацией города может стать причиной сокращения темпов электрификации города Иркутска

 

Многомиллионные убытки несет электросетевая компания в результате спора с администрацией города Иркутска. Специалисты аппарата Уполномоченного после изучения материалов дела пришли к выводу, что требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города к электросетевой компании противоречат федеральному законодательству.

С заявлением в аппарат Уполномоченного обратилось акционерное общество с просьбой оказать содействие в разрешении спора с КУМИ города Иркутска.

Два года назад компания закончила строительство объектов электросетевой инфраструктуры, под которые были арендованы земельные участки. После ввода объектов в эксплуатацию, акционерное общество обратилось в администрацию города с целью заключить новый договор аренды земельных участков на период эксплуатации.

Отметим, что это обычная практика, поскольку на время строительства компании необходимы земельные участки большего размера, когда же объект введен в эксплуатацию, заключается новый договор аренды на участок меньшего размера, определяемый как площадь контура, отстающего на один метр от границ сетевой опоры.

Однако администрация Иркутска отказалась заключать новый договор, сославшись на то, что в площадь земельных участков, которые хочет взять в аренду электросетевая компания, частично не входят воздушные линии электропередач. Другими словами, КУМИ администрации города решил, что участки в аренду нужно предоставлять не только под опорами, а еще и под проводами. Естественно, цена такой аренды многократно возрастает.

Пока длятся судебные тяжбы, а новый договор не заключен, электросетевая компания вынуждена платить аренду за более крупные земельные участки, которые по старым договорам были взяты под строительство. Убытки от аренды лишних квадратов в компании оценивают в 133 млн. рублей в год.

Как отмечают в электросетевой компании, сложившаяся ситуация приведет к необоснованному росту тарифов на электроэнергию, так как других источников для компенсации затрат у компании нет.

В процессе составления заключения по данному делу, специалисты аппарата Уполномоченного пришли к выводу, что такой подход администрации города Иркутска противоречит федеральному законодательству. Так, предоставление земельных участков под объекты электросетевой инфраструктуры регулируется Земельным кодексом, который, в свою очередь, в решении возникшей проблемы отсылает к постановлению Правительства РФ № 486, где четко утверждены правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети.

Эксперты аппарата Уполномоченного также отмечают, что судебная практика рассмотрения подобных дел однозначна – земельные участки в аренду должны предоставляться только под опорами электрических сетей. Однако КУМИ администрации города настаивает на своих требованиях и теперь выступает ответчиком в судебных заседаниях.

Руководителем аппарата Уполномоченного неоднократно проводились совещания для мирного урегулирования спорных вопросов с участием представителей КУМИ и электросетевой компании, однако консенсуса оппонентами достигнуто не было, и Уполномоченный был привлечен судом в качестве третьего лица на стороне общества в целях защиты его прав.

Из четырех дел, направленных в Арбитражный суд Иркутской области, по двум уже имеются решения в пользу электросетевой компании. По заявлению представителя КУМИ, администрация планирует обжаловать решения в апелляционной и кассационной инстанциях, что приведет к затягиванию решения вопроса о предоставлении земельных участков обществу. Все это время электросетевая компания будет продолжать нести миллионные убытки, которые в конечном счете приводят к тому, что уже в 2016- 2017 годах обществу пришлось значительно снизить темпы строительства новых линий электропередач в городе Иркутске.

Проблемы, связанные с неправильным толкованием законодательства администрацией города Иркутска в отношении предоставления земельных участков электросетевой компании не являются единичными - в Арбитражном суде Иркутской области находится еще три дела, по которым ведутся споры из за неправильного применения администрацией города Иркутска норм земельного законодательства.