08 апреля

Прокуратура поддержала позицию бизнес-омбудсмена о недопустимости нарушений закона Управлением Росгвардии

Речь идет о подмене функций контролирующих органов совещательными органами национальной гвардии.

Приоритетным направлением деятельности Уполномоченного является осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, оказание содействия в снижении административной нагрузки на бизнес и устранении избыточного контроля. Этим и было вызвано недавнее обращение Андрея Лабыгина в прокуратуру Иркутской области, связанное с деятельностью регионального Управления Росгвардии, при котором была создана Комиссия Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности (далее – Комиссия).

По сути, Комиссия является совещательным, экспертным органом, который должен заниматься мониторингом рынка частных охранных услуг и выработкой предложений по повышению их качества — не более того. Никакими контрольно-надзорными функциями Комиссия не обладает и в рамках своих полномочий не может напрямую взаимодействовать с предпринимателями - и уж тем более не имеет права возлагать на них какие-то дополнительные обязанности. Между тем, фактически подменяя функции контрольно-надзорных органов, Комиссия проводила проверочные мероприятия в отношении частных охранных организаций, у которых истребовались пояснения и документы, касающиеся их деятельности.

- Дублирование функций органов контроля недопустимо, выходит за рамки полномочий совещательного органа и является неправомерным. А значит, частные охранные организации вправе не выполнять такие требования Комиссии, - комментирует данную ситуацию Андрей Лабыгин.

Рассмотрев обращение бизнес-омбудсмена, областная прокуратура полностью разделила его позицию: «Проведение заседаний Комиссии с вызовом представителей частных охранных организаций для дачи пояснений и истребование у них документов выходит за рамки полномочий Комиссии и нарушает основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, установленные статьей 6 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». По данному факту начальнику Управления Росгвардии по Иркутской области Прокуратурой Иркутской области внесено представление об устранении нарушений закона.

Фото: obzor.press