12 ноября

Уполномоченный отстоял в суде права частного охранного агентства

В адрес уполномоченного Андрея Лабыгина поступило обращение от частного охранного агентства о неправомерных, на его взгляд, действиях управления Росгвардии.

Компания оказывала частные охранные услуги в отделениях Фонда пенсионного и социального страхования в г. Иркутске по государственному контракту. Росгвардия решила, что Фонд - это орган государственной власти и подлежит государственной охране, поэтому Общество не может охранять отделения и выдала ему предписание об устранении нарушений. Исполнить требования можно только путем отказа от исполнения государственного контракта, что в последствии повлекло бы включение охранного агентства в реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с позицией Росгвардии, Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным предписания, а также привлекла уполномоченного в судебный процесс в качестве третьего лица. Суд принял решение о признании недействительным предписания Росгвардии по Иркутской области в отношении частного охранного агентства как не соответствующее Закону № 2487-1 о частной детективной и охранной деятельности и постановлению Правительства № 587 (Дело №А1928029/2023).

«При изучении законодательства о статусе Фонда и госконтракта было понятно, что Фонд - это не орган государственной власти, а самостоятельное юридическое лицо, поэтому запрет осуществления частной охранной деятельности не обоснован. Однако, сложившаяся судебная практика поддерживала позицию Росгвардии. Благодаря определению Верховного суда РФ, который указал, что наделение Фонда полномочиями на государственную пенсию не может быть основанием для отнесения его к госорганам, нам удалось отстоять в суде права предпринимателя. Кроме того, Фонд после реорганизации с 1 января 2023 года образован в форме государственного внебюджетного учреждения, поэтому по Гражданскому кодексу является самостоятельным лицом (ВС РФ № 301-ЭС24-3950)», - отметил Андрей Лабыгин.