16 октября

Публичное обсуждение случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, прошло на площадке иркутского бизнес-омбудсмена

В рамках рабочей группы над законопроектом «О внесении изменений в закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области» прошло обсуждение случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство.

Напомним, в прошлом году депутат Законодательного собрания Иркутской области Сергей Бабкин выходил с законодательной инициативой по установлению ряда случаев на основе положительного опыта других регионов, когда не нужно получать разрешение на строительство. Однако данный законопроект не был принят.

В настоящее время министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области разработан законопроект «О внесении изменений в закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», который вводит статью об установлении случаев, когда получение разрешения на строительство не требуется. Однако в указанном проекте закона предусмотрен только один случай, при котором не требуется получение разрешения - на строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства напряжением до 20 кВ, за исключением строительства указанных объектов на землях сельскохозяйственного значения для технологического присоединения потребителей - физических лиц  - мощностью до 15 кВ.

Как отметила руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Валентина Заморина: "Уполномоченный расширил перечень на примере аналогичных законов в других регионах, имеющих положительную практику, и учитывая предложения бизнес-сообщества, чтобы случаи, когда не требуется разрешения на строительство, касались не только одной отрасли экономики.

В целом вариант законопроекта, предложенный Уполномоченным, с точки зрения антимонопольной службы будет способствовать развитию конкуренции в предпринимательском сообществе, поможет избежать необоснованных ограничений, так как содержит расширенный перечень случаев, когда не требуется разрешения на строительство. Однако нужно учесть соотнесение законопроекта с Земельным кодексом РФ, ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", правилами водопользования по отношению к землям сельхозназначения".

Начальник управления по оценке эффективности исполнительных органов госвласти минэкономразвития Иркутской области Марина Бак предложила провести углубленную оценку регулирующего воздействия и публичные слушания, поскольку закон имеет отношение к разным отраслям, надо услышать конкретные предложения и мнения о том, какие могут быть издержки при реализации закона.

Заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Денис Воронов согласился с предложениями Уполномоченного, и уверен, что следует только уточнить некоторые формулировки законопроекта.

"Задача участников рабочей группы - прийти к единому мнению с учетом всех рекомендаций. Чтобы в дальнейшем предпринимателям не сталкиваться с подобным бюрократическим барьером, на перспективу нужен универсальный закон."

Перечень следует расширить для улучшения деловой среды и условий ведения предпринимательской деятельности", - подытожил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко.

Участники рабочей группы пришли к единому мнению, что необходимо принятие данного закона с расширением перечня случаев, при которых не требуется разрешение на строительство.

По результатам заседания принято решение направить вариант законопроекта с расширенным перечнем случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, для дальнейшего согласования и проведения углубленной оценки регулирующего воздействия.

Справка:

В заседании рабочей группы  приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко; руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Валентина Заморина; заместитель министра  строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Денис Воронов; начальник управления по оценке эффективности исполнительных органов государственной власти министерства экономического развития Иркутской области Марина Бак; прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Иркутской области Роман Лепешкин; начальник правового отдела комитета по градостроительной политике администрации Иркутска Елена Пилипенко; помощник депутата Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Бабкина Антон Секулович; общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области в сфере строительства Андрей Колчин; ведущий  советник отдела энергетики и энергоэфективности в управления энергетики и газификации министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Татьяна Денисова; представитель Министерства юстиции Иркутской области Алина Никонорова; член совета ИРОО "Деловая Россия" Игорь Клементьев; начальник ПТО Ново-Иркутской ТЭЦ Сергей Воробьев; руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Эвелина Секулович; ведущий аналитик юридического отдела в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Юлия Игнатьева.