12 мая

Защита для фермеров

Жалобы фермеров из Братского, Усольского, Иркутского районов, предпринимателя из Иркутска рассмотрели 12 мая на совместном совещании бизнес-омбудсмен Алексей Москаленко и руководитель Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия Борис Самарский. 

Предприниматели рассказали о множественных нарушениях законодательства при проверках, которые проводят инспектора Россельхознадзора, областной ветеринарной службы и других ведомств. В частности, фермер из Братского района пожаловался на действия чиновницы, которая уведомила о проверке двух его объектов - молочной фермы и торговой точки, где фермер продает свою продукцию, находящейся в удалении от сельхозпредприятия. При этом владелец хозяйства должен был присутствовать одновременно в двух местах. Предприниматель ждал инспектора на ферме, но она приехала на торговую точку, там, не дожидаясь его, провела проверку и выявила нарушения. При этом акт проверки, в нарушение законодательства, был составлен не на месте, а позже, в кабинете у чиновницы. Цепочка нарушений, которые допускают проверяющие, как правило, приводит к наказанию предпринимателей.

Фермеры пожаловались на то, что на волне борьбы с эпидемией чумы свиней у них проводились внеплановые проверки, изымалась продукция. Так, в одном хозяйстве Усольского района изъяли 5 тонн мяса. Но не оставили предпринимателю даже контрольную пробу, чтобы он мог проверить продукцию в другой аккредитованной лаборатории.

Как отметил Алексей Москаленко, многие требования контролирующих органов просто не понятны фермерам. "Мы не говорим, что все инспектора Россельхознадзора действуют противозаконно. Конечно, у них есть регламенты. Но они работают с людьми, которые не разбираются в этом вопросе, а занимаются своей непосредственной деятельностью - производством сельскохозяйственной продукции. И поскольку государство не ставит цели наказывать, преследовать тех, кто кормит страну, нужно разъяснять требования на понятном для крестьян языке, и по возможности ограничиваться разъяснениями, предупреждениями, а не наказанием", - заявил Алексей Москаленко.

Борис Самарский пообещал, что подробно разберется со всеми жалобами: "Мы никогда не усердствовали в желании наказать предпринимателей. Если те факты, которые представили фермеры, подтвердятся, мы показательно накажем инспектора, чтобы другие так не поступали". Все проверки, по его словам, нацелены на защиту интересов потребителей. По оценкам ведомства, в Иркутске выявляется до 25% фальсификата.

В то же время Борис Самарский предложил бизнес-омбудсмену организовать совместную разъяснительную кампанию для предпринимателей в связи с изменениями в нормативно-правовой базе. Была достигнута договоренность о совместной деятельности. Ближайшей темой станет новый технический регламент по рыбной продукции, который вступает в силу 1 июля 2017 года.

Борис Самарский, Алексей Москаленко и принявшие участие в совещании предприниматели пришли к единому мнению: необходимо выработать механизм, позволяющий качественной продукции местных фермеров попадать в рацион социальных учреждений Иркутской области - детских садов, больниц, интернатов, школ.