23 сентября

Диалог бизнеса и Правительства

21 сентября завершился Международный инвестиционный форум «Сочи-2014», в рамках которого прошла панельная дискуссия «Защита прав предпринимателей. Диалог бизнеса и Правительства». В работе секции приняли участие Председатель Правительства России Дмитрий Медведев и Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. В дискуссии также приняли участие Министр РФ по делам открытого правительства, Министр финансов РФ, Министр экономического развития РФ, генеральный директор Агентства стратегических инициатив, президент Российского союза промышленников и предпринимателей, президент «Опоры России», председатель Правления Ассоциации агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие», сопредседатели ЦОП «Бизнес против коррупции» и «Деловой России» и другие.

Дмитрий Медведев заявил о своем принципиальном согласии с введением в России кратных штрафов за экономические преступления. Надо отметить, что идея приоритета экономических наказаний за экономические преступления неоднократно высказывалась институтом Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Глава Правительства добавил, что ответственность бизнеса должна быть не только уголовно-правовой, но и гражданско-правовой и административно-правовой. Премьер подчеркнул, что это касается и случаев, когда речь идет о защите интересов государства.

– Мне кажется, что нам нужно ориентировать развитие нашего законодательства не только в сторону совершенствования уголовного закона, но и в сторону совершенствования закона гражданского и административных правил, – отметил Дмитрий Медведев.

Открывая работу секции, Борис Титов заявил, что институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей ведет работу над мешающими развитию бизнеса в стране системными проблемами, опираясь на анализ поступающих обращений. 

– По каждому обращению мы ведем юридическую экспертизу, что позволило написать доклад Президенту России, опираясь на реальные проблемы предпринимательства, – пояснил Борис Титов.

По итогам данного доклада было сформировано 217 предложений по 25 направлениям – от глобальных до предельно конкретных, направленных на изменение регулирования отдельных отраслей. На данный момент, по словам Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, согласован список поручений Правительству, куда вошли 59 предложений, а еще 27 ожидают согласования.

Среди уже согласованных поручений такие важные и чувствительные для бизнеса нововведения, как продление сроков работы открытых рынков до 2020 года, повышение порога для возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям, мораторий на проверки для малого бизнеса сроком на три года, амнистия для нелегальных трудовых мигрантов. Также согласованы пакеты поручений Правительству в сфере сельского хозяйства, госзакупок, экологического регулирования и так далее.

Отдельно Борис Титов выделил тот факт, что в одном из согласованных поручений  предписывается проработать налоговую систему с учетом необходимости стимулирования экономического роста.

– Это только начало разговора на эту тему, но радует, что впервые зафиксирован факт того, что налоговая система должна стимулировать экономический рост, – подчеркнул бизнес-омбудсмен.

Участники секции обсудили практические шаги по реализации доклада Уполномоченного Президенту России, понимание проблем бизнеса руководителями профильных министерств и конкретные совместные действия в целях дальнейшего развития предпринимательства в России.

Алексей Москаленко, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области:

– Уровень лиц, принявших участие в дискуссии, свидетельствует о серьезности намерений руководства страны не только в вопросах развития предпринимательства в целом, но и в вопросах защиты прав и законных интересов предпринимателей. Борис Юрьевич Титов озвучил системные проблемы, которые формулировались при участии региональных уполномоченных, в том числе и нашем участии. Ведь вначале года мы совместно с предпринимательским сообществом анализировали и формулировали системные проблемы в Иркутской области, часть из которых была включена в годовой доклад Титова Президенту РФ. И конечно радует то, что выявленные проблемы начинают решаться путем оформления конкретных поручений Правительству.