10 июня

Бизнесмены Приангарья смогут согласовать виды деятельности в границах Байкальской природной территории

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал постановление «О видах социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях национальных парков и их охранных зон, подлежащих согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки». Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Документ регулирует порядок согласования видов социально-экономической деятельности, в том числе, в границах Байкальской природной территории. До принятия соответствующего постановления такой порядок согласования и перечень видов деятельности отсутствовал, что являлось огромной проблемой для бизнеса, осуществляющего свою деятельность на особо охраняемых природных территориях. Например, в судебном порядке принимались решения по запрету деятельности туристических баз до выполнения обязанности по согласованию. Одно из таких обращений предпринимателя находилось на рассмотрении бизнес-омбудсмена.

Уполномоченный активно участвовал в работе над принятием данного Постановления. В частности, бизнес-омбудсмен летом 2021 направил обращения губернатору Игорю Кобзеву, в Законодательное собрание Иркутской области и в Байкальскую межрегиональную природоохранную прокуратуру с просьбой оказать содействие в ускорении принятия необходимых документов Правительством РФ. Благодаря совместным усилиям удалось добиться принятия данного Постановления, которое утверждает перечень видов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях национальных парков и их охранных зон, подлежащих согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки. Всего в Перечне обозначено более 90 видов социально-экономической деятельности. В их числе: животноводство, лесоводство и лесохозяйственные работы, переработка и консервирование пищевой продукции, рыболовство и рыбоводство, предоставление услуг, производство товаров, ремонт, строительство, торговля, транспортные услуги и прочее.  Также в постановлении прописаны правила согласования видов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях национальных парков и их охранных зон.

Ранее выданные согласования продолжают действовать бессрочно. Если лица ведут деятельность по установленному перечню и не имеют согласования, то они должны уведомить орган о ведении такой деятельности и получить согласование в течение 2 лет со дня вступления в силу принятого постановления.

Ведение деятельности по перечню возможно только в тех нацпарках и их охранных зонах, режимом особой охраны которых допускается такая деятельность.

Не подлежит согласованию СЭД:

-деятельность, осуществляемая физическими лицами для собственных нужд и не связанная с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в том числе индивидуальное жилищное строительство на принадлежащих им земельных участках, расположенных в населённых пунктах, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

-деятельность хозяйствующих субъектов по строительству объектов социальной инфраструктуры, указанных в перечне объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с абзацем вторым подпункта 71 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» не является объектом государственной экологической экспертизы, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2021 г. № 1486-р, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населённых пунктах, сведения о границах которых внесены в ЕГРН;

-деятельность хозяйствующих субъектов по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которых получено положительное заключение государственной экологической экспертизы.

«Совместными усилиями мы добились того, что теперь будет действовать прозрачный и понятный любому предпринимателю механизм согласования социально-экономической деятельности. Считаю, что это поможет избежать бизнесу необоснованных отказов при согласовании» - считает бизнес-омбудсмен Андрей Лабыгин.