12 августа

Бизнес-омбудсмен посодействовал предпринимателю в расторжении госконтрактов

К бизнес-омбудсмену Иркутской области обратился предприниматель по вопросу отказа заказчиками в согласовании изменений существенных условий контрактов, заключенных в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и их расторжении по обоюдному согласию. Бизнесмен заключил контракты на поставку бумаги с медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Иркутской области, однако не смог исполнить обязательства из-за значительного увеличения стоимости товаров по их закупке в результате санкционного давления, что подтверждается письмами от заводов-изготовителей бумаги, а также заключением Торгово-промышленной палаты.

Напомним, Правительством Иркутской области принято Постановление от 22.03.2022 года № 208-пп «О реализации части 65(1) статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое регламентируют комплекс социально-экономических мер для поддержки закупок и бизнеса. В частности, предусмотрена норма, согласно которой стороны могут изменять существенные условия контрактов, заключенных до 01.01.2023 года, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Несмотря на то, что бизнесменом принимались меры для корректировки сложившейся ситуации, заказчики расценивали действия бизнеса как неисполнение обязательств. В частности, предприниматель был уведомлен о возможности направления указанной информации для включения в реестр недобросовестных поставщиков. Также, в адрес предпринимателя прокуратурой было объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Так, по мнению органов прокуратуры, предприниматель не принял исчерпывающие меры к исполнению договорных обязательств.

Поскольку внесение изменений в существенные условия контракта является правом, а не обязанностью, министерство здравоохранения региона повлиять на решение медицинских учреждений в отношения исполнения Постановления Правительства Иркутской области не может. Таким образом, предприниматель был вынужден исполнять контракт на прежних, убыточных условиях.  

По результатам заседания рабочей группы под председательством зампреда Правительства Иркутской области Руслана Ситникова, руководству заказчиков было рекомендовано рассмотреть вопрос о расторжении контрактов с предпринимателем. В результате, между предпринимателем и медицинскими организациями достигнута договоренность по расторжению заключенных контрактов по обоюдному согласию.

«Ситуация, связанная с различными санкционными ограничениями, непростая. В ходе беспрецедентного по масштабу витка внешних санкций и ограничений, власти различных уровней принимают ряд мер для помощи бизнесу. Вместе с тем, как показывает практика, не все принятые решения работают эффективно. Важно, чтобы все участники договорных отношений с пониманием относились друг к другу и шли на уступки в этой сложной экономической обстановке. Особенно это важно в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - отметил бизнес-омбудсмен.