08 декабря

Разъяснение правил по ведению туристической деятельности в границах Байкальской природной территории

Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура информирует предпринимателей, что осуществление туристической деятельности, в том числе предоставление гостиничных услуг на Байкальской природной территории, должно осуществляться с соблюдением требований федерального законодательства, в первую очередь, природоохранного.

Так, строительство капитальных объектов (зданий, сооружений) возможно при наличии заключения государственной экологической экспертизы. Строительство возможно на земельном участке соответствующего целевому назначению и виду разрешенного использования, разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемых в границах населенных пунктах органами местного самоуправления (ст. 11 ФЗ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ).

Кроме того, в целях осуществления предпринимательской деятельности необходимо быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, либо юридического лица, а также пройти процедуру классификации на присвоение определенной категории (звезды) коллективному средству размещения (Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц»).

Напомним, что с 01.01.2021 требование о прохождении классификации стало обязательным для всех без исключения гостиниц (ч. 21 ст. 5 ФЗ от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Проведение классификации проводится аккредитованными организациями по договору с коллективным средством размещения. Государством ведется федеральный реестр таких предприятий.

Если ваши строения носят характер некапитальных, рекомендуем разработать проектную документацию с указанием такого статуса. В этом случае экологическая экспертиза не требуется.

Помимо этого, в целях обеспечения исполнения природоохранного законодательства необходимо разработать определенный перечень документов:

- если на территории отеля имеется скважина, с которой производится водозабор для питьевых и технических нужд, необходимо получить лицензию на недропользование;

- разработать Проект зоны санитарной охраны на водозабор из скважины, получить заключение Роспотребнадзора на питьевой водозабор;

- вести учет водозабора и оплачивать водный налог;

- встать на учет в Росприроднадзоре как объект негативного воздействия на окружающую среду, рассчитать норматив на выбросы и производить оплату;

- разработать паспорта отходов (твердых и жидких);

- заключить договора на вывоз отходов;

- предоставлять отчетность во форме 2ТП отходы;

- разработать схему водоснабжения и водоотведения с установкой герметичного септика;

- при наличии пирса, плавучего несамоходного бона в акватории, прилегающей к КСР, необходимо заключить договор водопользования с ТОВР на акваторию.

Также необходимо разработать программу экологического контроля на объект.

За более подробной информацией необходимо обращаться в надзорные органы ( Росприроднадзор, Роспотребнадзор, ТОВР, проектные организации в сфере экологии).

В целях обеспечения исполнения Правил организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 19.09.2020 № 777-п, владельцы туристических объектов должны представить в Агентство по туризму Иркутской области природоохранный паспорт, его форма утверждена приказом Агентства от 13.04.2022 № 93-2-агпр.