15 марта

Уполномоченный принял участие во Всероссийском научно-практическом круглом столе

Уполномоченный Андрей Лабыгин принял участие в научно-практическом круглом столе «Защита прокурором прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении органами публичной власти контрольно-надзорных полномочий», который состоялся сегодня в Иркутском юридическом институте Университета прокуратуры РФ. В мероприятии приняли участие руководители и работники прокуратур, региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей, представители научного сообщества и институтов гражданского общества, а также практикующие работники из различных субъектов Российской Федерации.

Участниками обсуждались такие вопросы как: особенности организации и осуществления прокурорского надзора в период надзорных каникул, защиты прав хозяйствующих субъектов от необоснованного вмешательства в их деятельность в рамках УК, незаконного привлечения к административной ответственности хозяйствующих субъектов и др.

Директор Иркутского юридического института Университета прокуратуры РФ Олег Грибунов во вступительном слове отметил, что Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов уделяет большое внимание защите прав предпринимателей. По его словам, сложившаяся сегодня ситуация требует от правоохранительных и контрольно-надзорных органов взаимодействия с субъектами экономической деятельности, чтобы убрать все барьеры для бизнеса и принести пользу обществу.

Уполномоченный Андрей Лабыгин начал свой доклад с благодарности институту за организацию мероприятия и выбор актуальных тем для обсуждения, которые, по его мнению, должны применяться как перспективные направления в практической и научной деятельности. Он рассказал присутствующим о работе Уполномоченного и о его взаимодействии с органами прокуратуры, в частности, о регулярных совместных приемах предпринимателей с участием прокурора Иркутской области и его заместителей, Байкальским межрегиональным природоохранным прокурором, Восточно-сибирским транспортным прокурором. Также взаимодействие Уполномоченного с прокуратурой происходит и при рассмотрении отдельных обращений предпринимателей, поступающих в адрес бизнес-защитника. Жалобы, касающиеся уголовного преследования предпринимателей, ненадлежащего исполнения заказчиками своих обязательств в сфере закупок, нарушения контрольно-надзорными органами моратория на проведение проверок направляются для проведения проверки в прокуратуру региона.

Отдельно Уполномоченный выделил совместную отработку Индекса с органами власти, прокуратурой региона, контрольно-надзорными ведомствами, по результатам которой Иркутская область по результатам двух лет совершила существенный скачок, поднявшись в рейтинге с 83 на 21 место. Регион вошел в ТОП-30 субъектов Российской Федерации в группу с наименьшим уровнем давления. Несмотря на этот факт, Уполномоченный считает, что работу по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности необходимо продолжать. «Невзирая на изменение административного законодательства, позволяющего существенно снижать административную нагрузку на бизнес, должностные лица продолжают назначать вместо одного наказания по результатам одного контрольного мероприятия пять штрафов, в судебных процессах возражают против замены штрафа на предупреждение. Поэтому я считаю, что останавливаться на достигнутом нельзя, необходимо продолжить работу по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в регионе, в том числе, путем усиления прокурорского надзора за деятельностью контрольно-надзорных органов», - подытожил Андрей Лабыгин.

Своим опытом работы также поделились Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области, прокуроры Кемеровской области, республики Бурятия, Забайкальского края, Красноярского края, Новосибирской области. Благодаря полученным знаниям и обмену опытом, участники выработали методические рекомендации по организации деятельности прокуратуры в обозначенной сфере. В частности, по совершенствованию взаимодействия прокуроров с уполномоченными по защите прав предпринимателей, повышению мер прокурорского реагирования, профилактики нарушений, связанных с осуществлением органами публичной власти контрольно-надзорных полномочий и многое другое.