28 ноября

Уполномоченный провел совещание по вопросу обеспечения дровами жителей Чунского района

Уполномоченный Андрей Лабыгин совместно с представителями администрации Чунского района, прокуратуры Иркутской области, Службы по тарифам и предпринимателями обсудили на совещании вопрос обеспечения дровами жителей района. Проблема с компенсацией за твердое топливо была озвучена населением в рамках визита губернатора Иркутской области Игоря Кобзева в муниципалитет. Для поиска решений по данному вопросу уполномоченный выехал в Чунский район для проведения совещания.

Как отметили в администрации МО, на территории Чунского района сегодня работают 18 поставщиков дров, большая часть из которых – самозанятые. Из-за отсутствия данного вида деятельности в федеральном законодательстве, установить тариф могут только ИП и организации, поэтому сегодня в районе работают только три предпринимателя с утвержденным тарифом. Реализация дров населению должна осуществляться по тарифу, установленному Службой (№55-СПР), а это 167 рублей, что крайне невыгодно бизнесу. При этом было отмечено, что стоимость дров государством не регулируется, индивидуальный тариф для каждого хозяйствующего субъекта устанавливает служба по тарифам. Среди основных проблем бизнеса, мешающих для обращения за установлением тарифа администрация отметила большой пакет документов и длительный срок их рассмотрения.

Заместитель руководителя службы по тарифам Иркутской области Алексей Солопов отметил, что приказ Службы №55-СПР, устанавливающий предельные цены на дрова, изначально был принят в связи с необходимостью урегулирования правоотношений до момента установления индивидуальных тарифов хозяйствующими субъектами. На вопрос омбудсмена о том, могут ли самозанятые реализовывать твердое топливо населению он ответил: «Самозанятые не подлежат государственному регулированию в силу законодательных ограничений, в отличие от организаций и индивидуальных предпринимателей. Они не могут реализовывать дрова населению, потому что для них не может быть утверждён тариф, но могут продавать отходы лесопроизводства и др. В  компетенцию Службы входят только ИП и организации, установление для них тарифа и контроль его применения», - отметил Солопов.

В свою очередь, самозанятые предприниматели рассказали, что не видят необходимости в переходе в другую организационно-правовую форму. Это связано с сезонностью работы и налогом для ИП в размере 42 тыс. руб. Поэтому становиться индивидуальными предпринимателями и утверждать тариф им невыгодно.

Прокуратура Иркутской области призвала органы власти к взаимодействию с предпринимателями в части консультаций и помощи. Также было предложено на сайте органа местного самоуправления или в местной газете разместить информацию о том, какие конкретно документы нужны для установления тарифа. Прокурором была отмечена необходимость развития данной сферы деятельности как для обеспечения населения твердым топливом, так и для экологии района после незаконных рубок леса.

По мнению омбудсмена, есть два выхода из сложившейся ситуации:

1) Внести изменения в федеральное законодательство, чтобы самозанятые наравне с ИП и организациями могли устанавливать индивидуальный тариф;

2) Внести изменения в приказ Службы по тарифам №55-СПР для повышения суммы тарифа до экономически обоснованного – со 167 руб. до 1,5 тыс. руб. Это решило бы проблему всего Чунского района: и жители смогут получить нормальную компенсацию за твердое топливо, и предпринимателям не будет необходимости обращаться за установлением тарифа.

«Нужно либо вносить изменения в федеральное законодательство, либо обращаться в Правительство региона, чтобы рассмотреть возможность повышения тарифа. Во главе угла лежат даже не предприниматели, которые реализуют дрова населению, а само население, которое потом не может получить меры поддержки, потому что им возмещают всего 167 руб.  за кубометр. Бизнес с такими ценами станет не рентабельным, данный вид деятельности исчезнет, и проблема обеспечения жителей дровами ляжет на плечи органов местного самоуправления.  Поэтому в данной ситуации важно учесть интересы всех сторон. Население должно быть обеспечено твердым топливом по адекватным ценам и получать положенные компенсации, а бизнес, при этом, должен работать легально и получать прибыль. Здесь должен быть комплексный подход к делу и каждый причастный к этому орган власти должен отработать данный вопрос исходя из своих полномочий. Нужно поддержать и население, и бизнес, чтобы эта проблема не привела к прекращению данного вида деятельности и социальной напряженности», - отметил бизнес-омбудсмен Андрей Лабыгин.