22 мая

Алексей Москаленко выступил с докладом на 25-й сессии Законода­тельного Собрания Иркутской области

20 мая бизнес-омбудсмен рассказал депутатам о результатах проделанной в 2014 году работы, которые изложены в первом ежегодном докладе о результатах деятельности Уполномоченного с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Иркутской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.

"Проект годового доклада 25 марта прошел публичные обсуждения с предпринимательским сообществом, органами исполнительной власти и контрольно-надзорными органами, и затем доклад был представлен Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также Губернатору, Законодательному Собранию и Общественной палате Иркутской области.

Основной задачей в 2014 году для нас было создание региональной инфраструктуры Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, которая в настоящий момент состоит из аппарата, Общественных приемных, общественных представителей, экспертов и советов при Уполномоченном. Областным законом в аппарате предусмотрено не более 10-ти человек, из которых всего 2 – государственные гражданские служащие. В настоящее время в аппарате работает 8 человек. Сейчас, к сожалению, мы не можем доукомплектовать аппарат по причине отсутствия финансирования. Надеемся, что это получится сделать, если в июне будет проведена корректировка бюджета, и нам дадут финансирование", – отметил Алексей Москаленко.

Бизнес-омбудсмен рассказал об организованной в прошлом году сети общественных приемных на территории региона, в которые обращаются предприниматели. С полным списком приемных, которых сейчас 11, можно ознакомиться на официальном сайте (http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/internet/public/). Помимо этого в Иркутской области работают общественные представители Уполномоченного – на данный момент 21 человек (http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/waitingRoom/#2). Представители и приемные работают на общественных началах.

"Работа по созданию Общественных приемных и назначению общественных представителей очень важна, так как мы хотим как можно больше расширить географию присутствия и повысить нашу доступность для предпринимателей. Эту работу мы будем продолжать", – подчеркнул Алексей Москаленко.

Уполномоченный также отметил работу экспертов pro bono publico (http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/waitingRoom/#3), которые на общественных началах привлекаются к правовой оценке некоторых обращений предпринимателей, поступающих в работу в аппарат бизнес-омбудсмена Иркутской области. Они готовят экспертные правовые заключения по переданным им для рассмотрения материалам дел и разрабатывают юридические рекомендации для защиты прав предпринимателей. Также эксперты принимают участие в рабочих группах и готовят заключения на проекты нормативных правовых актов (участвуют в процедуре оценки регулирующего воздействия).

"У нас работают авторитетные специалисты в области права, они оказывают нам существенную помощь, поскольку аппарат Уполномоченного не так уж велик для того объема работы, который у нас есть", – сказал бизнес-омбудсмен.

Уполномоченный обратил внимание, что обращения, поступающие от предпринимателей, регистрируются не только в региональной базе, но и в федеральной. Таким образом достигается наибольшая прозрачность работы с обращениями. Организация работы с обращениями бизнес-омбудсмена Иркутской области была признана федеральным аппаратом одной из самых эффективных по результатам 2014 года. В связи с этим на IV Всероссийской конференции Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Москве Алексей Москаленко выступил с докладом по указанной теме и поделился опытом работы с коллегами из других регионов.

Еще одной важной составляющей в работе бизнес-омбудсмена, по мнению Алексея Москаленко, является информационная открытость, а также популяризация института среди субъектов предпринимательской деятельности. По словам Уполномоченного, благодаря этому с каждым днем все большее число предпринимателей узнают об институте, созданном для защиты их прав и законных интересов.

Главным информационным ресурсом Уполномоченного в Иркутской области является официальный сайт (http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/), на котором есть интернет-приемная, оперативно размещается вся информация о деятельности бизнес-омбудсмена, его задачах, полномочиях и способах обращения к нему. Также существуют публичные страницы в соцсетях. В медиарейтинге, составленном федеральным аппаратом по итогам 2014 года, бизнес-омбудсмен Иркутской области занял 9-е место по Российской Федерации и 1-е место по Сибирскому федеральному округу.

В докладе регионального бизнес-омбудсмена сформулированы системные проблемы бизнеса, они вошли в доклад Уполномоченного при Президенте РФ и уже обсуждались 16 апреля на Всероссийской конференции Уполномоченных (http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/news/default/info/398/). Бизнес-омбудсмен выразил надежду на то, что предложения Правительству и Губернатору Иркутской области, озвученные в докладе, будут реализованы.

"Чтобы предложения не остались просто предложениями, мы подготовили проект поручений Губернатора Иркутской области по результатам доклада. В среду 27 мая состоится встреча с Сергеем Ерощенко, на которой я представлю этот проект. Надеюсь, что и.о. Губернатора его утвердит и направит поручения органам исполнительной власти", – сказал Алексей Москаленко.

Председатель комитета по собственности и экономической политике Заксобрания Иркутской области Ольга Носенко отметила, что доклад Уполномоченного был также рассмотрен 15 мая на заседании комитета по собственности и экономической политике.

"Решение комитета – рекомендовать Заксобранию принять к сведению данный доклад. Доклад действительно интересный, мы взяли на вооружение многие темы, особенно тему общественных представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях, к которым предприниматели могут обратиться за помощью", – Отметила Ольга Носенко.

Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Заксобрания Иркутской области Наталья Дикусарова поблагодарила Алексея Алексеевича и его аппарат.

"Мы совместно рассматривали закон о патентной системе налогообложения. И мы не получили ни одного отрицательного отклика ни в момент его рассмотрения, ни на сегодняшний день, когда этот закон уже принят, потому что мы его очень внимательно обсудили на площадке Уполномоченного – провели серьезную общественную экспертизу до его принятия. Поэтому, когда закон был внесен в Законодательное Собрание, все точки напряжения уже были сняты, замечания и предложения учтены в проекте. Мы надеемся на дальнейшую такую же работу", – сказала Наталья Дикусарова.

"По итогам годового доклада Губернатор согласился, что основной площадкой для публичного обсуждения законопроектов и нормативно-правовых актов, которые будут приниматься в нашем регионе, станет площадка Уполномоченного", – резюмировал Алексей Москаленко.

Депутаты единогласно проголосовали за проект постановления "О ежегодном докладе о результатах деятельности Уполномоченного…"

Остальные фотографии с мероприятия можно посмотреть в альбоме.