Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко презентовал ежегодный доклад о работе бизнес-омбудсмена. Уполномоченный озвучил основные тезисы доклада на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Иркутской области. 

 

В текст "Ежегодного доклада о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области в 2015 году" вошли статистические данные о работе аппарата бизнес-омбудсмена, истории из судебной и правозащитной практики, описание работы над жалобами предпринимателей. Кроме того, традиционно доклад включает в себя аналитические материалы, рекомендации к областному правительству по улучшению предпринимательского климата в Иркутской области. 

 

В 2015 году к Уполномоченному поступило  805 обращений предпринимателей. При этом сотрудники аппарата бизнес-омбудсмена продолжали работу по 60 жалобам, поступившим еще в 2014 году. Работая над обращениями, Уполномоченный направил 373 запроса в федеральные и территориальные органы исполнительной власти, органы государственной власти Иркутской области, прокуратуры, местного самоуправления. 

 

К концу 2015 года аппарату бизнес-омбудсмена удалось завершить работу по 190 жалобам. Всем обратившимся предпринимателям были даны необходимые юридические консультации. Три обращения были переданы в органы государственной власти Иркутской области, а также Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия, к компетенции которых относится разрешение жалобы. В органы власти было направлено 19 обращений о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов предпринимателей, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Девять должностных лиц фактически были привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

В 2015 году аппарат Уполномоченного неоднократно направлял в органы власти заключения, содержащие предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов. Всего было подготовлено 26 заключений по 24 жалобам, 18 из которых

рассмотрены положительно.

 

Иркутский аппарат бизнес-омбудсмена – лидер среди региональных институтов по защите прав предпринимателей в судах. В 2015 году сотрудники аппарата Уполномоченного приняли участие в 60 судебных заседаниях (в 49 в качестве третьего лица, в 8 – в качестве слушателя, в 3 – в качестве защитника). К концу 2015 года было выиграно 13 судебных дел (по каждому делу проходило до 6-8 заседаний). Для участия в еще двух заседаниях бизнес-омбудсмен самостоятельно подал заявления в областной Арбитражный суд. Эти дела все еще являются действующими. 

 

Бизнес-омбудсмену удалось полностью восстановить нарушенные права предпринимателей в 31 случае. Экономический эффект от работы аппарата Уполномоченного (по оценке самих предпринимателей) составил 68 612 140 рублей – это стоимость сохраненного бизнеса, сумма необоснованных штрафов, цена сохраненного имущества, задолженность по госконтрактам, полученные лицензии и т.д. В целом, в 2015 году каждая шестая жалоба предпринимателя рассматривалась успешно. 

 

Отметим, что большинство предпринимателей считают, что, несмотря но то, что сама процедура регистрации предприятий не вызывает особых затруднений (налоговая служба сделала очень много для упрощения процедуры и максимального перевода ее в электронную форму), начинать свой бизнес на сложившемся рынке в регионе сложно. Серьезным барьером для создания новых компаний являются иные факторы: получение финансирования, доступ к недвижимости, получение разрешительной документации (если это требует вид предполагаемой деятельности).

 

В этом году доклад вышел в необычной для госорганов форме – он адресован не чиновникам, а предпринимателям, поэтому представляет собой не обширный многостраничный документ, а яркий буклет, наполненный схемами, сравнительными таблицами и диаграммами.