В феврале нынешнего года к Уполномоченному обратился руководитель компании из Чунского района. Предприниматель арендует свалку недалеко от поселка Лесогорск у районной администрации. В этом году по итогам проверки прокуратура Чунского района подала иск в суд  о взыскании вреда за нанесенный окружающей среде ущерб. Сумма ущерба составила  75 млн рублей. В результате совместных действий Уполномоченного и прокуратуры Иркутской области предпринимателю изменили требования - теперь ему необходимо только провести рекультивацию земель. 

 

История началась в 2009 году, когда предприниматель взял в аренду свалку бытовых и промышленных отходов у МУП "Дорожник" Чунского района и продолжил использовать ее по назначению. 

 

Компания существовала за счет вывоза и переработки вторсырья с лесозаготовительных предприятий. Предприниматель активно занимался общественной работой: установил в поселке мусорные контейнеры, бесплатно вывозил мусор из жилых секторов, следил за чистотой в Лесогорске и его окрестностях. Также активно занимается благотворительностью, помогает местной церкви. Предприятие развивалось, в дальнейшем руководитель компании планировал заняться переработкой вторсырья. 

 

В 2015 году прокуратура проверила свалку. Ведомством были установлены нарушения - свалка не отвечала санитарным нормам и требованиям природоохранного законодательства. В частности, отсутствовали разрешение на создание объекта размещения отходов,  лицензия на деятельность по размещению отходов, специально оборудование сооружение для размещения отходов. Предприниматель был привлечен к административной ответственности. Затем прокуратура подала иск в суд о взыскании вреда, причиненного почвам. Объем вреда был рассчитан по специальной методике, размер ущерба  оценен почти в 75 млн рублей. Кроме того, предприниматель должен был разработать проект рекультивации земельного участка и в соответствии с ним провести восстановление почв. После проверки прокуратуры свалка была закрыта. 

 

По данному делу прошло много судебных заседаний. В качестве третьих лиц в них участвовали сотрудники аппарата Уполномоченного и представители районной и поселковой администраций. Местная власть не поддерживала требование прокуратуры о возмещении вреда, однако настаивала  на том, чтобы предприниматель провел рекультивацию земельного участка. 

 

Сотрудники аппарата Уполномоченного также участвовали в заседаниях межведомственной рабочей группы при прокуратуре Иркутской области. Главный аргумент заключался в том, что свалка, о которой идет речь, была организована еще в 1969 году. С тех пор мусор туда свозили и предприятия, и население. Очевидно, что вред почве наносился с советского периода, а не с 2009 года, когда свалку арендовал предприниматель. 

 

По действующему законодательству, к вопросам местного значения поселения относится организация деятельности по сбору, в том числе, транспортированию твердых коммунальных отходов. 

В результате прокуратура изменила исковое требование. Теперь предпринимателю необходимо  провести рекультивацию земельного участка. Однако Уполномоченный намерен добиться отмены и этого решения, потому что из-за сложившейся ситуации у компании образовались долги и речь идет о закрытии бизнеса. 

 

Но даже если предприниматель проведет рекультивацию, проблема со свалкой в Чунском районе все равно не решится. Пока рассматривалось дело, вокруг Лесогорска стали образовываться несанкционированные свалки. Кучи мусора образовались под ЛЭП, возле речки Чуна. Это не только наносит вред окружающей среде, но и создает дополнительную угрозу в пожароопасный период. 

 

Администрация района заявляет, что законная свалка организована в поселке Чунский в 20 км от Лесогорска. Предприниматель побывал на этой свалке  и рассказал, что она также не оборудована, а в момент его визита вообще горела.  Другой свалки, отвечающей всем санитарным требованиям, в Чуне нет. На создание оборудованной свалки нужны огромные средства, а в местных бюджетах их просто нет. Проблема с отсутствием полигонов в территориях Иркутской области является на сегодняшний день достаточно острой. Специально оборудованных свалок нет во многих районах. 

 

Фото: стихийная свалка в Чунском районе