Комитет по госстроительству готовит вопросы к сессии Законодательного Собрания

На заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении 22 декабря депутаты рассмотрели и рекомендовали к принятию ряд законопроектов.

В первом чтении рекомендовано принять закон "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области". Данным законом региональные законы, регулирующие вопросы выплат пенсий за выслугу лет лицам, замещающим должности государственной гражданской службы, а также доплат к пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Иркутской области, приводятся в соответствие с федеральным законом "О страховых пенсиях". Предлагается установить в качестве условий выплаты пенсий за выслугу лет гражданским служащим, а также доплат лицам, замещавшим госдолжности, получение страховой пенсии, а не трудовой. В окончательном чтении рекомендовано принять изменения в закон "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", которыми он приводится в соответствие с Бюджетным Кодексом РФ. В первом чтении рекомендовано принять изменения в закон "Об отдельных вопросах муниципальной службы", которыми он приводится в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения формулировок.

В окончательном чтении одобрен проект закона "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области". В рамках второго чтения поступили поправки от депутатов, администрации Иркутска, а также Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексея Москаленко. Предлагается исключить возможность составления протоколов по правонарушениям, предусмотренным Кодексом об административных правонарушениях РФ, поскольку федеральное законодательство не дает точного ответа, может ли субъект РФ иметь распоряжаться такими полномочиями. Вместе с тем, будут сохранены полномочия о составлении протоколов по нарушениям, предусмотренными муниципальными нормативно-правовыми актами. Кроме того, по предложению бизнес-омбудсмена снижены размеры штрафов для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение правил благоустройства. В дальнейшем планируется производить мониторинг работы данного закона и рассмотреть возможность дифференциацию штрафов, предусмотрев, что при повторном соблюдении правонарушения размер штрафа возрастает.

В окончательном чтении рекомендовано принять законопроект "Об отдельных вопросах административно-территориального устройства Иркутской области и внесении изменений в Закон иркутской области "Об административно-территориальном устройстве Иркутской области". Законопроектом предлагается установить критерии видов сельских населенных пунктов в зависимости от численности населения в них. Кроме того, закрепляется, что при преобразовании муниципальных образований или при изменении статуса муниципального образования должны быть представлены документы о выявлении мнения населения, а также позиции представительного органа.

В окончательном чтении рекомендовано принять законопроект "О порядке увольнения (освобождения от должности лиц), замещающих государственные должности Иркутской области в связи с утратой доверия". В рамках третьего чтения уточняется процедура увольнения депутатов Законодательного Собрания, замещающих государственные должности.

Члены комитета также одобрили изменения в Регламент Законодательного Собрания в Иркутской области. В частности, уточняется процесс рассмотрения депутатами региональных государственных программ, порядок ежегодного доклада Совета муниципальных образований и доклада представителя Законодательного Собрания в Совете Федерации ФС РФ. Кроме того, устанавливается, что профильный комитет областного парламента может предложить коллегии увеличить срок работы над законопроектом.

Кроме того, одобрены план работы комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении на 2015 год и план законопроектных работ Иркутской области на 2015 год.